Слово «контрафакция» (от фр. «contrefaction» – подделка) имеет несколько значений. Чаще всего словари дают следующие толкования этого термина: 1) подделка товаров; 2) нарушение авторского права путем воспроизведения и распространения чужого произведения; 3) незаконное использование чужих патентов, лицензий при изготовлении и продаже товаров, а также незаконное использование чужих известных товарных знаков и изображений в целях недобросовестной конкуренции и введения покупателей в заблуждение.

Патенты на изобретения впервые стали выдавать в Венецианской Республике: в 1474 году здесь был издан указ, который требовал сообщать властям о каждом реализованном на практике изобретении. Срок действия патента составлял 10 лет. В 1623 году в Англии вступил в действие «Статут о монополиях» – патенты выдавались на «проекты новых изобретений». В США патентный закон издан в 1790 году.

В нашей стране первый Закон «О привилегиях» появился в 1812 году, а в 1830-м новая редакция документа определила основные понятия патентного права. В том же году в России был принят закон «О товарных клеймах», в соответствии с которым подделка чужого товарного клейма рассматривалась как уголовно наказуемое деяние. С середины 19 века объектом патентной охраны стали и промышленные образцы. Впервые в развернутом виде нормы, регулирующие эти отношения, были упорядочены Положением «О праве собственности на фабричные рисунки и модели» (1864), которое вошло в Устав о промышленности Свода законов Российской империи. В 1896 году вступил в действие и более совершенный Закон «О товарных знаках (фабричных и торговых марках и клеймах)».

Декрет от 30 июня 1919 года отменил «все законы и положения о привилегиях на изобретения, изданные до опубликования декрета». Патентная система охраны изобретений была ликвидирована. Позже ее восстановили, но преимущество отдавалось авторским свидетельствам как основной форме охраны изобретательских прав. Охрана промышленных образцов была возобновлена в 1965 году в связи с присоединением СССР к Парижской конвенции по охране промышленной собственности.

В настоящее время защитить российского производителя от недобросовестной конкуренции позволяют нормы административного, гражданского и уголовного права.

Недобросовестную конкуренцию законодатель определяет как любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации. В статье 34 Конституции указано: «Не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию».

Существуют следующие формы недобросовестной конкуренции:

– введение потребителей в заблуждение относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества товара;

– продажа товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, оказания услуг;

– распространение ложных, неточных или искаженных сведений, способных причинить убытки другому хозяйствующему субъекту либо нанести ущерб его деловой репутации;

– некорректное сравнение хозяйствующим субъектом производимых или реализуемых им товаров с товарами других хозяйствующих субъектов;

– получение, использование, разглашение научно-технической, производственной или торговой информации, в том числе коммерческой тайны, без согласия ее владельца.

Производители цемента чаще всего сталкиваются с реализацией фальсифицированной продукции под товарным знаком завода – управляемой организации. Такие действия подпадают под признаки статьи 180 Уголовного кодекса РФ «Незаконное использование товарного знака».

Кодекс РФ об административных правонарушениях также предусматривает ответственность за незаконное использование товарного знака (статья 14.10.), обман потребителей (статья 14.7).